执行日期,执行日期

2019-11-01 作者:美高梅娛樂城   |   浏览(83)

发文单位:福建省人民政府办公厅

发文单位:国家计委

发文单位:国务院稀土领导小组、 国家科委、 经贸部

文  号:闽政办[1998]35号

文  号:计产业[2002]1259号

文  号:国稀[1990]008号

发布日期:1998-3-9

发布日期:2002-8-1

发布日期:1990-10-10

执行日期:1998-3-9

执行日期:2002-8-1

执行日期:1990-10-10

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经委(计经委)、科委、经贸委(厅、局)、稀土办,国务院有关部门及稀土办:

宁德地区行政公署,各市、县(区)人民政府,省有关单位:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、稀土办、国务院有关部门:

  稀土与新产业革命关系密切,战略地位重要。随着我国稀土工业的发展和开放搞活方针的深入,国际间技术交往日渐增多,许多地方遇到了稀土技术引进及对外合作、技术出口等问题。鉴于稀土冶金提取和分离技术属国家秘密技术,为保护国家利益,统一政策口径,确保我国稀土在世界市场的竞争地位,更好地发挥我国稀土优势。

  现将省稀土领导小组办公室《关于加快发展我省稀土产业的意见》转发给你们,请遵照执行。

  为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革,促进我国稀土对外行业持续、快速、健康发展,根据国家有关外商投资的法律、法规的规定和产业政策的要求,特制定《外商投资稀土行业管理暂行规定》,现印发给你们,并于8月1日起开始执行。

  经国务院批准,根据国家科委、国家保密局《国家秘密技术出口审查暂行规定》第6号令特对我国稀土对外合作、技术出口的管理作如下通知:

福建省人民政府办公厅
一九九八年三月九日

  本规定发布之日起,我委所属原国务院稀土办下发的《关于稀土对外合作和技术出口管理的通知》(国稀[1990]008号)、《国家计委稀土办关于重申稀土行业对外合资、合作管理有关规定的通知》(计稀办[1994]29号)自行废止。

  一、稀土是国家限制利用外资行业,出口产品属于对外经贸部及其特派员办事处颂发出口许可证管理,根据国务院国办发<1987>76号和国发<1988>39号文件规定。凡利用外资(含合资、合作、外商独资、补偿贸易等形式,以下同)项目,在立项审批前,必须征得经贸部和国务院稀土领导小组同意。

关于加快发展我省稀土产业的意见

  附:外商投资稀土行业管理暂行规定

  二、国家禁止国营矿山企业、集体矿山企业与外商合作、合资开采离子型稀土矿产。未经国务院稀土领导小组批准,任何单位和个人不得接待外国人及无中华人民共和国居民身份证的人员进入离子型稀土矿区或向其提供矿山的地质资料、矿石样品和生产工艺技术。

  我国的稀土资源占世界储量的80%,其意义可与中东石油相比,具有极其重要的战略意义。我省已发展和具现实开采价值的稀土矿主要是珍稀的离子吸附型稀土矿(目前世界上只有中国的南方四省发现比种资源),成矿区域面积较大,除已探明有一定储量外,远景储量相当可观,经济价值高。我省发展稀土产业具有较大的资源优势,可望成为我省新经济增长点的产业。稀土产业的发展对加快山区脱贫步伐,推动我省新一轮创业具有重大意义。

  第一条 为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革,促进我国稀土行业持续、快速、健康发展,实现把稀土资源优势转化为经济优势的战略目标,根据国家有关法律法规,特制定本规定。

  三、关于稀土分离对外合作和利用外资项目,必须以引进先进技术为宗旨,严禁外商(含台、港、澳地区)以单纯资金投入获取我稀土资源的利用外资方式。

  稀土产业属高新科技产业,具有高智力、高投放、高效益、高竞争、高风险的特征。要求相对的技术、资金、智力密集化、管理现代化、市场国际化,发展稀土产业,必须高度重视人才的培养,以市场为导向,优化产业结构为重点,依靠技术进步和提高劳动者素质,实现集约经营。同时注重资源开发、应用和环境保护同步发展,以创造最佳经济和社会效益。

  第二条 本规定适用于在中国境内投资举办稀土行业中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份有限公司以及其他涉及稀土行业外商投资的活动。

  四、鼓励以补偿贸易方式引进有关稀土应用技术、先进设备或以合资等形式与外商联合兴办稀土应用及深加工企业。

  一、加强组织机构建设

  第三条 稀土行业外商投资项目分为矿山、冶炼分离、深加工及应用三大类(具体产品见目录一、二、三)。

  五、稀土冶金提取和分离技术,原则上不准许向国外出口转让;特殊情况,需要履行审批手续,在征得国务院稀土领导小组同意后,报国家科委和经贸部审批,出口合同报经贸部审批。

  新成立的福建省稀土领导小组办公室,是我省稀土行业的综合管理机构。其主要负责研究制定我省稀土行业发展战略目标和产业政策,协调组织有关部门和稀土行业横向联合,并运用法律、行政、经济等手段在工农业和高新技术领域中推广和运用。对全省稀土行业科技开发、新技术与新工艺的推广以及产、学、研联合攻关及技术改造工作予以指导。为加快我省稀土资源的开发和应用,各有关地、市、县和各有关部门应指定相应机构或专人负责抓好此项工作。

  (一)稀土矿山

  全民所有制单位、集体所有制单位、其他经济组织或个人向中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及外国的驻华机构提供稀土冶金提取和分离技术的,参照该款规定办理。

  二、加强稀土行业的管理

  禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业。

  六、稀土应用技术出口,要遵循有关国际专利保护法规,严格履行审批手续,具体按第五条规定执行。

  稀土行业的管理要实行统一规划,统筹安排,防止重复建设,避免造成资源浪费及环境污染等问题。要培植龙头企业,组建区域性或行业性企业集团,实现集约化规模生产。各地一些现有开采点及稀土分离厂应进行清理整顿,结合实际制定可行措施,进行改造搞活并纳入行业管理。

  (二)稀土冶炼、分离

  本通知自公布之日起施行,由国务院稀土领导小组办公室负责解释。

  三、抓好稀土的开发应用

  不允许外商独资举办稀土冶炼、分离项目(限于合资、合作)。

 

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