执行日期,注重提高政策的指向性和精准性

2019-10-06 作者:美高梅娛樂城   |   浏览(198)

发文单位:江苏省财政厅 江苏省农业机械管理局

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新农机计财〔2007〕21号

发布日期:2008-6-3

根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知(农办财〔2015〕6号)精神,结合江苏省农机购置补贴工作实际,制定本实施办法。

伊犁哈萨克自治州农机局、财政局,各地市农机局、财政局: 根据自治区农机局、财政厅《关于印发2007年自治区农机购置补贴项目申报指南的紧急通知》要求,现对各地、市所报的《2007年自治区农机购置补贴资金使用方案》(以下简称《资金使用方案》)批复如下: 一、实施范围和资金规模。 二、补贴机具范围:补贴机具严格限定在自治区农机局发布的《新疆维吾尔自治区2007年农业机械购置补贴产品目录》和《2007年自治区财政资金农业机械购置补贴产品目录》(已在“新疆农机”网上公布,以下统一简称《目录》)规定范围内。重点对当地农业生产急需,农民增收潜力大的畜牧机械,林果业机械和设施农业机械等进行补贴,每个县补贴的拖拉机数量控制在补贴机具总数的三分之一左右。北疆地区补贴40马力以上拖拉机及配套机具;南疆地区补贴25马力以上拖拉机及配套农具。 三、各地可以根据地方农业及农业机械化发展需要,对本地重点推广的畜牧机械、林果业机械、设施农业机械、保护性耕作机械、精量播种机械等机型,在使用自治区农业机械购置补贴资金的基础上,利用地方财政资金给予适当累加补贴。是否实行累加补贴,累加补贴的补贴率和补贴额度等由地方自行确定。按照事权与财权划分的原则,各级财政部门要积极支持本地农机管理部门开展此项工作,安排必要的工作经费,确保各项补贴工作的顺利开展。 四、请严格按照自治区财政厅、农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(新财农〔2004〕205号)、《2007年自治区农业机械购置补贴项目申报指南》(新农机计〔2007〕6号)和《关于进一步加强2007年农业机械购置补贴管理工作的紧急通知》(新农机管〔2007〕11号)的要求和本批复确定的实施范围、规模认真组织实施。 五、实施自治区农业机械购置补贴专项的工作程序、步骤和进度安排: 工作程序和步骤 1.自治区农机局在媒体上公布《目录》。农业机械购置补贴项目实施区(以下简称项目实施区)县级农机管理部门通过媒体及乡村公告等形式及时向农民公布补贴机具产品目录、申请程序和相关要求。项目实施区内的农民依据《目录》购置补贴机具时,要通过乡镇农机管理机构向县级农机管理部门提出申请,并填写农业机械购置补贴专项资金申请表。 2.项目实施区县级农机管理部门根据《2007年自治区农业机械购置补贴项目申报指南》的要求,对补贴标准和优先补贴条件进行审查,确定购机者名单、购买机型和数量,经张榜公示无异议后,填制《×××县2007年自治区农业机械购置补贴资金申请汇总表》(样表见附件3,该表一经审定批复后原则上不允许变动)报地农机局。地农机局汇总,编制《×××地州2007年自治区农业机械购置补贴资金申请汇总表》,连同各县汇总表报自治区农机局农机管理处。自治区农机局审核备案下发《2007年自治区农业机械购置补贴农机具购置通知书》(见附件4,以下简称“购机通知书”)。项目实施区县级农机管理部门依据购机通知书与购机者签订《农业机械购置补贴协议》(见附件5,以下简称“购机补贴协议”)。 3.自治区农机局统一与生产企业协商确定供货事宜,确定中标供货企业及产品。项目实施区县级农机管理部门负责根据农户所选购农机产品型号和品种组织购机者严格从确定的中标供货企业进行购机。 4.购机者购机时应向中标供货方提交购机凭证(包括购机补贴协议、购机者身份证复印件、购机通知书),按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货,中标供货企业按实收差价款向购机者出具购机发票。项目实施区地农机管理部门组织县级农机管理部门作好购机者的组织协调服务工作,对各项目县购机情况进行核实,并将核实结果和购机凭证连同《2007年自治区农业机械购置补贴资金使用情况明细表》报自治区农机局农机管理处。 5.项目实施区县级农机管理部门要认真建立购机档案,按照《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴机具编号规则》做好补贴机具的统一编号和喷涂工作。县、乡农机管理部门对农民购机情况进行张榜公示,并通过媒体向社会公布购机情况,接受社会监督。项目实施区地农机管理部门要对实施购机补贴执行情况进行检查,走访购机农户,审查购机档案,并将购机补贴协议、购机者身份证复印件、购机通知书存根联、购机发票复印件等购机档案材料和《2007年自治区农业机械购置补贴资金使用情况明细表》一并分实施县按机具类型顺序装订成册并装入档案盒上报自治区农机局农机管理处。购机户档案建立的主要内容包括:姓名、身份证号码、住址、联系方式、机具型号、生产企业、购置数量、供货企业、单台机具补贴金额、农民自筹资金及机具编号等。 6.中标供货方按规定的供货品种和型号凭购机补贴协议、购机者身份证复印件、购机通知书购机联、订货合同、购机执行情况总结及本企业所供产品的《2007年自治区农业机械购置补贴资金使用情况明细表》等农户购机档案材料按机型排序装订成册并装入档案盒向自治区农机局农机管理处提出补贴款结算申请。自治区农机局对中标供货企业提供的供货凭证以及售后服务工作和各实施区上报的购机补贴项目情况进行检查核实后,中标供货企业向自治区农机局出具汇总机具应补贴款发票。自治区农机局按批次向自治区财政厅提出补贴资金支付申请,经自治区财政厅审核同意后,与中标供货方结算补贴资金。 7.项目实施区各级农机管理部门和财政部门应加强对实施县农机购置补贴工作的监督指导,认真作好本项目的总结工作。各项目实施区农机管理部门在9月底前全面总结本地农业机械购置补贴工作进展情况、成效及好的典型等,并将自治区农机购置补贴执行情况总结报告一式三份和电子档案资料上报自治区农机局农机管理处。 实施进度 2007年3月底前,完成《目录》、申请程序和相关要求的公布。由项目实施区地农机管理部门组织项目实施县与确定的购机者签订购机补贴协议,并汇总填制《2007年自治区农业机械购置补贴资金申请汇总表》报请自治区农机局审核确认核发购机通知书。 2007年7月底前,项目实施区县级农机管理部门根据自治区农机局核发的购机通知书中确定的购机数量、型号、规格,按照中标价格组织购机者向中标供货企业完成购机工作。 2007年8月底前,县乡农机管理部门对农民购机情况进行张榜公示,并通过媒体向社会公布购机情况。项目实施区县级农机管理部门按要求建立购机电子档案上报自治区农机局,地农机管理部门对本实施区购机补贴执行情况进行检查,走访购机农户,审查购机档案,并按要求上报购机档案材料和《2007年自治区农业机械购置补贴资金使用情况明细表》。 2007年9月起,中标供货企业按要求向自治区农机局提交购机档案材料和补贴款结算申请。自治区农机局会同财政厅向中标供货方结算补贴资金。 2007年9月底前,项目实施区地农机管理部门按要求报送农机购置补贴工作总结。

执行日期:2008-6-3

一、总体要求

新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局 新疆维吾尔自治区财政厅 二○○七年四月九日

生效日期:1900-1-1

围绕提高主要农作物和高效设施农业生产机械化,突出优化结构,提高效能,继续对列入补贴品目机具实施“普惠制”农机购置补贴政策,采取“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式,推动农业生产全面和全程机械化,为全省率先基本实现农业现代化提供有效保障。注重提高政策的指向性和精准性;注重优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用。

各市、县财政局、农机局:

二、实施范围及规模

  特色农机购置补贴是我省农机购置补贴政策的重要组成部分,是落实支农惠民政策的又一重要举措。为支持和鼓励特色农业机械产品和技术的科研开发、生产制造和推广应用,进一步促进我省现代高效农业的发展,现将2008年度第一批省级财政特色农机购置补贴资金计划下达给你们,并就有关事项通知如下:

农机购置补贴政策在全省范围内实施。对纳入我省补贴品目机具实行敞开补贴,按照因素分配原则测算市、县农机补贴资金规模,并下达各地执行。上年结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。

  一、特色农机购置补贴机具类型、品种和对象

省属单位农机购置补贴资金,按照属地管理原则,一并纳入所在县统一操作。

  (一)补贴机具的类型、品种

农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,分步实施,同步兑现,具体操作办法按照省农机局、省财政厅、省商务厅《关于印发江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法的通知》(苏农机管〔2012〕21号)执行。

  经对各市财政、农机部门联合上报的特色农机购置补贴实施方案审核确认,2008年度省级财政第一批下达各地特色农机购置补贴的机具类型、品种及补贴资金计划已经明确,具体详见附件。

三、补贴范围及标准

  (二)补贴对象

补贴机具种类范围。省级以上财政资金补贴机具种类范围为10大类49个品目。市、县级农机部门不得缩小或者扩大补贴机具种类范围。

美高梅正规网址,  特色农机购置补贴对象为各市实施该项目的行政区域范围内直接从事现代高效特色农业生产的农机专业合作组织、农机大户以及从事现代高效特色农业生产、农产品加工为目的而购置新型适用的农业机械的农民个人、农场职工。在申请补贴人数超过计划指标时,农机服务组织、农机大户可优先购买。

补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产,并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

  二、特色农机购置补贴标准和具体机型的确定

补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌,在醒目位置用油漆喷印“20XX年江苏补贴农机具,xx市监督电话:……”的监督标识。

  (一)补贴标准

补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同一购机者年度内购置机具补贴最高限额80万元。

  各级财政对特色农机具的累计补贴总额原则上不超过机具总价的40%,其中,省级财政补贴比例为补贴总额的40%,市县级财政补贴比例为补贴总额的60%.

各市、县不得对中央和省级财政补贴品目范围内的机具实行累加补贴。市、县财政资金可对中央和省级财政补贴品目范围外的,当地生产急需、技术成熟、保有量不足的农机具进行补贴,具体补贴办法由各地研究确定。

  (二)具体机型确定

四、补贴对象确定和经销企业公布

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