为加快推进天然气产供储销体系建设美高梅娛樂

2019-10-03 作者:美高梅娛樂城   |   浏览(108)

发文单位:国家发展和改革委员会 国家能源局

为加快推进天然气产供储销体系建设,进一步做好天然气迎峰度冬准备工作,9月8日至10日,由国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部、国家能源局及有关专家组成专项督查组,赴贵州省开展天然气产供储销体系建设专项督查。

文  号:发改运行[2015]59号

督查组一行听取了我省天然气产供储销体系建设重点工作推进情况汇报,对我省天然气产供储销体系建设工作给予了充分肯定,并对今年冬季保供工作提出了明确要求。督查组强调,要高度重视天然气产供储销体系建设,统筹做好天然气生产、供应、储备、销售等各环节工作,切实保障天然气安全稳定供应。要加快推进储气设施建设,着力提升储气能力和调峰能力,促进天然气供需动态平衡。要全面落实履行供暖季供气合同,指导地方和企业全面签订履行供用气合同,确保按合同保障用气。要切实把保障居民用气放在突出位置,严格落实民生用气保供主体责任,优先保障民生用气。要认真做好新闻舆论舆情的引导预案工作,积极回应社会关切,维护正常生产生活秩序。督查组还分赴贵阳市、遵义市对压气站外电工程建设情况进行了实地调研。

发布日期:2015-1-13

贵州省政府副秘书长宛会东,省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟,省能源局总工程师徐光伟,省发展改革委、省能源局、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅,国家能源局贵州监管办有关处室,各市州天然气保障供应工作领导小组办公室及有关供气企业负责同志参加督查活动或督查座谈会。

生效日期:2015-1-13

各省、自治区、直辖市发展改革委(经信委)、能源局:

近年来,国内天然气供应能力不断提高,进口规模持续扩大,但由于消费需求快速增长、需求侧管理薄弱、储气调峰能力不足等原因,高峰时段供需紧张情况时有发生,部分地区居民生活等民生用气甚至受到影响。为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》(国办发〔2014〕16号)“责任要落实、监管要到位”的要求,国家发展改革委、国家能源局会同有关方面建立保障民生用气责任制,明确任务分工和责任追究机制,切实保证民生用气需求。

一、逐级明确责任分工

为明确职责分工,切实落实主体责任,国家发展改革委、国家能源局与各省(区、市)发展改革委、经信委、能源局等天然气供应保障主管部门,签订《保障民生用气责任书》。省(区、市)天然气供应保障主管部门应依据管理权限,将保障民生用气的责任逐级分解落实并签订责任书。

(一)国家发展改革委、国家能源局:负责组织制定并实施全国天然气发展规划,提出年度供需平衡计划,做好供需平衡及日常运行协调监管工作;督促中石油、中石化、中海油等供气企业在保证安全的前提下努力增加资源供应,按计划或合同平稳供气;及时协调解决天然气供需矛盾。

(二)地方人民政府及其天然气供应保障主管部门:地方各级人民政府要把保障民生用气供应作为改善民生的重要任务,加强组织领导,落实主体责任。各省(区、市)发展改革委、经信委、能源局等天然气供应保障主管部门,要综合考虑民生改善和环境保护等因素,编制本行政区域天然气利用规划,建立有序用气机制,切实做到“先规划、先合同、后发展”;依据本地用气特点,规划建设储气设施;全面掌握本地天然气供需情况,制定应急预案,明确保供次序,及时协调解决影响平稳供气的问题,确保不出现停限供居民用气现象;因特殊原因可能影响居民用气时,须及时报告国家发展改革委、国家能源局。

(三)天然气销售企业和城镇燃气经营企业:严格落实国办发〔2014〕16号文件、《天然气利用政策》、《天然气基础设施建设与运营管理办法》以及当地政府制定的天然气利用规划等有关规定和要求,根据资源落实情况,有序发展下游用户;根据国家有关规定或合同约定,建立与调峰需求相适应的调峰储备设施;结合供气区域实际编制应急预案和有序用气方案,并向当地天然气供应保障主管部门及时准确报告供需情况;出现供气紧张状况时,按照主管部门要求,执行“压非保民”(压非民生用气、保民生用气)措施,确保民生用气需求。

二、建立责任追究机制

为保障各项责任目标的实现,确保民生用气需求不受影响,对贯彻执行有关规定不力及责任落实不到位的单位和个人,将追究相应责任。

(一)有下列情形之一的,国家发展改革委、国家能源局责令其限期改正:

1、没有落实气源实施“煤改气”、发展大工业用户的;

2、没有与上游供气企业或下游用户签订供气合同的;

3、没有制定天然气利用规划导致供需失衡的;

4、没有制定保障民生用气应急预案的。

(二)有下列情形之一的,国家发展改革委、国家能源局进行内部通报批评:

1、违反《天然气利用政策》,发展限制类用气项目的;

2、没有严格落实国家天然气价格政策的;

3、应急储气能力不足本行政区域3天需求量的;

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